{"id":13083,"date":"2025-02-07T22:49:25","date_gmt":"2025-02-07T19:49:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/?p=13083"},"modified":"2025-02-07T22:49:27","modified_gmt":"2025-02-07T19:49:27","slug":"ibb-hayvan-haklari-yonetmeliginin-iptali-icin-danistaya-basvurdu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/2025\/02\/07\/ibb-hayvan-haklari-yonetmeliginin-iptali-icin-danistaya-basvurdu\/","title":{"rendered":"\u0130BB Hayvan Haklar\u0131 Y\u00f6netmeli\u011finin \u0130ptali \u0130\u00e7in Dan\u0131\u015ftay\u2019a Ba\u015fvurdu"},"content":{"rendered":"\n

\u0130BB Hayvan Haklar\u0131 Y\u00f6netmeli\u011finin \u0130ptali i\u00e7in Dan\u0131\u015ftay\u2019a ba\u015fvuruda bulundu. \u0130stanbul N\u00f6bet\u00e7i \u0130dare Mahkemesine Dan\u0131\u015ftay\u2019a iletilmek \u00fczere sunulan ba\u015fvuru dilek\u00e7esinde \u0130ptali istenen Hayvanlar\u0131n Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Uygulama Y\u00f6netmeli\u011finin \u2018Yerel y\u00f6netimlerin g\u00f6rev ve sorumluluklar\u0131\u2019 ba\u015fl\u0131kl\u0131 7 (c) maddesinde Kanunda, Yerel Y\u00f6netimler Yasas\u0131nda ve Anayasa da olmad\u0131\u011f\u0131 halde \u00d6tenazi yetkisi Belediye Meclislerine veriliyor. Y\u00f6netmelikte yine yasalara ve anayasa ayk\u0131r\u0131 bir\u00e7ok d\u00fczenleme de yer ald\u0131\u011f\u0131 belirtilerek yasan\u0131n uygulanmas\u0131 halinde telafisi olmayan zararlar do\u011faca\u011f\u0131 belirtilerek iptal talep ediliyor. Ba\u015fvuru kabul g\u00f6r\u00fcrse katliamlar\u0131n yasal dayana\u011f\u0131 \u00e7\u00f6kecek<\/strong><\/p>\n\n\n\n

IBB Hayvan Haklar\u0131 y\u00f6netmeli\u011finde yasaya ayk\u0131r\u0131 maddeler ve ba\u015fta yasa da yetki verilmeyen Belediye Meclis\u2019inin y\u00f6netmelikte hem kanl\u0131 yasaya, hem de yerel y\u00f6netimler kanununa ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131na ra\u011fmen yetkili k\u0131l\u0131nmas\u0131na itiraz ederek y\u00f6netmeli\u011fin iptali i\u00e7in Dan\u0131\u015ftay\u2019a Ba\u015fvuru s\u00fcrecini ba\u015flatt\u0131. \u0130BB Hukuk M\u00fc\u015favirli\u011fi taraf\u0131ndan Dan\u0131\u015ftay Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131na g\u00f6nderilmesi i\u00e7in \u0130stanbul N\u00f6bet\u00e7i \u0130dare Mahkemesine verilen ba\u015fvuru dilek\u00e7esinde y\u00f6netmeli\u011fin iptali isteniyor.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDilek\u00e7ede Say\u0131n Mahkemece bilindi\u011fi \u00fczere 2 A\u011fustos 2024 tarihli Resmi Gazetede yay\u0131mlanan 7527 say\u0131l\u0131 Hayvanlar\u0131 Koruma Kanununda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun ile 5199 say\u0131l\u0131 Hayvanlar\u0131 Koruma Kanununda de\u011fi\u015fiklikler yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Kamuoyunda g\u00fcndem olan bu de\u011fi\u015fiklikler toplumun b\u00fcy\u00fck k\u0131sm\u0131 taraf\u0131ndan tepkiyle kar\u015f\u0131lanm\u0131\u015f bu tepkilerin ard\u0131ndan yasa koyucu taraf\u0131ndan \u00e7e\u015fitli d\u00fczenlemeler yap\u0131larak kanun Resmi Gazetede yay\u0131mland\u0131\u011f\u0131 \u015fekli ile kabul edilmi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Bahse konu de\u011fi\u015fiklik sonras\u0131nda ise 32751 say\u0131l\u0131 ve 13 Aral\u0131k 2024 tarihli Resmi Gazetede Hayvanlar\u0131n Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Uygulama Y\u00f6netmeli\u011fi yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girmi\u015ftir. Bahse konu y\u00f6netmelik kanuna, Anayasa\u2019ya ve hukuka ayk\u0131r\u0131 d\u00fczenlemeler i\u00e7ermektedir. Bu sebeple huzurdaki dava ile y\u00f6netmeli\u011fin iptalini talep etme zorunlu\u011fu h\u00e2s\u0131l olmu\u015ftur.\u201d Denilerek kanuna ve Anayasaya ayk\u0131r\u0131 h\u00fck\u00fcmler s\u0131ralan\u0131yor.<\/p>\n\n\n\n

Yasada, Yerel Y\u00f6netimler Yasas\u0131nda Sorumluluk Verilmeyen Belediye Meclisi \u00d6tenazi Yapt\u0131rabilecek<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dilek\u00e7enin ana itiraz maddesi Yasada yetki verilmeyen Belediye Meclislerinin yetkili k\u0131l\u0131nmas\u0131na dair dilek\u00e7ede \u0130ptali istenen Hayvanlar\u0131n Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Uygulama Y\u00f6netmeli\u011finin \u2018Yerel y\u00f6netimlerin g\u00f6rev ve sorumluluklar\u0131\u2019 ba\u015fl\u0131kl\u0131 7 (c) maddesinde \u201c5199 say\u0131l\u0131 Kanunun 13 \u00fcnc\u00fc maddesini uygulamak.\u201d (\u00e7) maddesinde \u201cSahipsiz k\u00f6peklere ili\u015fkin y\u00fcr\u00fct\u00fclen i\u015f ve i\u015flemlerde pop\u00fclasyonun sorun yaratt\u0131\u011f\u0131na belediye meclisinde karar verilmesi halinde Ev Hayvanlar\u0131n\u0131n Korunmas\u0131na Dair Avrupa S\u00f6zle\u015fmesinin 12 nci maddesini uygulamak.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almakta ve ilgili s\u00f6zle\u015fmede \u2018Say\u0131lar\u0131n\u0131n azalt\u0131lmas\u0131\u2019 ba\u015fl\u0131\u011f\u0131yla sahipsiz hayvanlarla ilgili tedbirlerin bahsedildi\u011fi maddeye at\u0131f yap\u0131lmaktad\u0131r. 7 (c) maddesinde belirtilen 5199 say\u0131l\u0131 Kanunun 13 \u00fcnc\u00fc maddesi ise hayvan \u00f6tenazisine ili\u015fkin oldu\u011fu belirtiliyor. Bu maddenin neden iptal edilmesi gerekti\u011fine ili\u015fkin gerek\u00e7eler ise \u015f\u00f6yle ifade ediliyor.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

\u201cFarkl\u0131 bir deyi\u015fle kanunda d\u00fczenlenen \u00f6tenazi yetkisi y\u00f6netmelik ile belediye meclisine verilmi\u015ftir. Buna kar\u015f\u0131n; y\u00f6netmeli\u011fin dayana\u011f\u0131 olarak g\u00f6sterilen 5199 say\u0131l\u0131 Hayvanlar\u0131 Koruma Kanununun 5 inci, 6 nc\u0131,10 uncu, 13 \u00fcnc\u00fc, 15 inci, 17 nci ve 19 uncu maddelerinde, 5996 say\u0131l\u0131 Veteriner Hizmetleri, Bitki Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131, G\u0131da ve Yem Kanununun 7 nci, 9 uncu ve 11 inci maddelerinde ve 28\/8\/2003 tarihli ve 2003\/6168 say\u0131l\u0131 Bakanlar Kurulunun Karar\u0131 ile onaylanan Ev Hayvanlar\u0131n\u0131n Korunmas\u0131na Dair Avrupa S\u00f6zle\u015fmesinde belediye meclisine veya yerel y\u00f6netimlere b\u00f6yle bir g\u00f6rev verilmemi\u015ftir. Y\u00f6netmeli\u011fin bu h\u00fckm\u00fc ile kanunda yer almayan bir d\u00fczenleme ihdas edilerek kanunda verilmemi\u015f bir yetki y\u00f6netmelikle verilmektedir.<\/p>\n\n\n\n

Kald\u0131 ki; 5393 say\u0131l\u0131 Belediye Kanununun \u2018Meclisin g\u00f6rev ve yetkileri\u2019 ba\u015fl\u0131kl\u0131 18\u2019inci maddesinde belediye meclisinin g\u00f6rev ve yetkileri say\u0131lmakla birlikte, sahipsiz hayvanlara y\u00f6nelik tedbirler hakk\u0131nda herhangi bir g\u00f6rev belirtilmemektedir. Ayr\u0131ca y\u00f6netmeli\u011fin dayana\u011f\u0131 olarak belirtilen 5996 say\u0131l\u0131 kanun md.9\/3 d\u00fczenlemesi\u201c….veteriner hekim taraf\u0131ndan \u00f6tenazi yap\u0131lmas\u0131na karar verilebilir.\u201d h\u00fckm\u00fcn\u00fc i\u00e7ermektedir. A\u00e7\u0131klanan hususlar birlikte de\u011ferlendirildi\u011finde, y\u00f6netmelikte yer alan d\u00fczenleme ile kanunda veteriner hekime verilen yetki, y\u00f6netmelik ile herhangi bir kanuni dayanak olmaks\u0131z\u0131n belediye meclisine verilmektedir. S\u00f6z konusu yetkinin belediye meclisine verilmesine dair bir yasal dayanak olmad\u0131\u011f\u0131 gibi, belediye meclisinin yetkileri kendi kanununda s\u0131n\u0131rl\u0131 say\u0131da say\u0131ld\u0131\u011f\u0131ndan bu konunun y\u00f6netmelik ile geni\u015fletilmesi m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. Son olarak Anayasa md.127\/2 d\u00fczenlemesi \u201cMahalli idarelerin kurulu\u015f ve g\u00f6revleri ile yetkileri, yerinden y\u00f6netim ilkesine uygun olarak kanunla d\u00fczenlenir.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r. S\u00f6z konusu d\u00fczenleme uyar\u0131nca y\u00f6netmelik ile mahalli idarelere g\u00f6rev veya yetki verilmesi m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. Kanuna, Anayasa\u2019ya ve hukuka ayk\u0131r\u0131 olan y\u00f6netmelik h\u00fckm\u00fcn\u00fcn a\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle iptali gerekmektedir.\u201d<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Y\u00f6netmelikteki Pek \u00c7ok Maddenin Yasal Dayana\u011f\u0131 Yok<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dilek\u00e7e de ayr\u0131ca Benzer \u015fekilde iptali istenen y\u00f6netmelik h\u00fck\u00fcmlerinin bir\u00e7o\u011funun yasal dayana\u011f\u0131 bulunmamaktad\u0131r. \u0130ptali istenen y\u00f6netmeli\u011fin 7 (e), 7 (f), 7 (g), 7 (j), 7 (k) ve 7 (n) maddelerinde de yerel y\u00f6netimlere g\u00f6rev verilmi\u015fse de y\u00f6netmelikte say\u0131lan hususlarda yerel y\u00f6netimlerin yetkili olabilece\u011fine dair bir kanuni dayanak bulunmad\u0131\u011f\u0131ndan an\u0131lan d\u00fczenlemelerin de iptali istenirken \u201cY\u00f6netmelik\u2019te d\u00fczenlenen \u201ctan\u0131mlar\u201d d\u00fczenlemesi a\u00e7\u0131k ve anla\u015f\u0131l\u0131r de\u011fildir. Ayr\u0131ca eksik d\u00fczenleme i\u00e7ermektedir. Y\u00f6netmelik ile d\u00fczenlenen g\u00f6rev ve yetki da\u011f\u0131l\u0131m\u0131 kanuna ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu gibi Anayasan\u0131n 123. ve 127. maddelerine ayk\u0131r\u0131d\u0131r.\u201d denilmekte.<\/p>\n\n\n\n

\u0130BB taraf\u0131ndan iptali istenen y\u00f6netmeli\u011fin 7. maddesinde yer alan (k), (l), (m) ve (n) bentlerinin de s\u0131n\u0131rland\u0131rma i\u00e7ermeden \u00f6l\u00e7\u00fcs\u00fcz h\u00fck\u00fcmler i\u00e7erdi\u011fi belirtilmekte.<\/p>\n\n\n\n

Dilek\u00e7e de \u0130YUK (idari Yarg\u0131lama usul\u00fc kanunu) md. 27 h\u00fckm\u00fc \u201cidari i\u015flemin uygulanmas\u0131 halinde telafisi g\u00fc\u00e7 veya imk\u00e2ns\u0131z zararlar\u0131n do\u011fmas\u0131 ve idari i\u015flemin a\u00e7\u0131k\u00e7a hukuka ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131 \u015fartlar\u0131n\u0131n birlikte ger\u00e7ekle\u015fmesi durumunda \u201d i\u015flemin y\u00fcr\u00fctmesinin durdurulmas\u0131n\u0131n m\u00fcmk\u00fcn oldu\u011fu vurgulanarak y\u00f6netmeli\u011fin bu maddeye dayanarak iptal edilebilece\u011fi kaydedilmekte ve bahse konu y\u00f6netmelikte d\u00fczenlenen hususlar\u0131n a\u00e7\u0131k\u00e7a anayasa ve hukuka ayk\u0131r\u0131 olup uygulanmas\u0131 halinde telafisi g\u00fc\u00e7 ve imk\u00e2ns\u0131z zararlar do\u011fabilece\u011fi ifade ediliyor.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Hayvan Haklar\u0131 Savunucular\u0131n\u0131n g\u00f6z\u00fc ve kula\u011f\u0131 bug\u00fcne dek AYM\u2019deydi \u015fimdi hem yasan\u0131n, hem de y\u00f6netmeli\u011fin iptali ger\u00e7ekle\u015firse belediyeler de, hayvan d\u00fc\u015fman\u0131 katillerde bu yasa ve y\u00f6netmeli\u011fi gerek\u00e7e g\u00f6sterip a\u00e7\u0131k\u00e7a su\u00e7 olan eylemlerini ger\u00e7ekle\u015ftiremeyece\u011fi gibi bu cinayetleri nedeni ile hesap verebilecek.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u0130BB Hayvan Haklar\u0131 Y\u00f6netmeli\u011finin \u0130ptali i\u00e7in Dan\u0131\u015ftay\u2019a ba\u015fvuruda bulundu. \u0130stanbul N\u00f6bet\u00e7i \u0130dare Mahkemesine Dan\u0131\u015ftay\u2019a iletilmek \u00fczere sunulan ba\u015fvuru dilek\u00e7esinde \u0130ptali<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13084,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[242],"tags":[241,240,155,237,238,239],"class_list":["post-13083","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukuk","tag-danistay","tag-ibb","tag-iptal","tag-katliam-yasasi","tag-otenazi","tag-yonetmelik"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13083","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13083"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13083\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13089,"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13083\/revisions\/13089"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13084"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13083"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13083"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.yesildirenis.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13083"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}